ESTUDIO DE MERCADO DE LA YERBA MATE O TE PARAGUAYO

I - Información sobre el Mercado Ruso

La bebida que se prepara con la yerba mate (Ilex paraguayensis), se conoce como té jesuita, mate o te paraguayo, utilizándose para su elaboración sus hojas y tallos secos.

El comercio de la yerba mate se presenta como un segmento relativamente joven en el mercado ruso y el producto proviene principalmente de la Argentina y del Brasil. En los últimos años su consumo ha venido creciendo. De acuerdo a datos estadísticos de Argentina, en el año 2003 la importación desde ese país alcanzaba las 100 toneladas habiendo aumentado un 50% en el año 2.004, lo que representó para el exportador unos dos millones de dólares al año. Otro dato importante es que el producto, hoy no solamente se comercializa en Moscú sino también en otras ciudades rusas como Ekaterimburgo, Vladivostok, Yuzhno-Sakhalinsk.

Varios son los factores que contribuyen a la progresiva expansión del mercado, tales como el interés de los consumidores rusos por productos exóticos provenientes de la cultura oriental y de América Latina, su proximidad con las características del té verde, la inclinación por la alimentación saludable así como un aumento gradual de los ingresos familiares, especialmente de la llamada “clase media”.

Por otra parte, se pueden apreciar algunos obstáculos que podrían entorpecer el crecimiento del mercado, tales como la existencia de una tradición especial para su consumo, que requiere un método especial de preparación y el uso de accesorios como el mate y bombilla, lo que implica costos adicionales, así también como su sabor específico que puede no llegar a satisfacer y superar las expectativas del tradicional consumidor ruso del té.

El producto es ofrecido en el mercado ruso en su forma de “yerba mate canchada”, esto es secada y triturada de manera gruesa y de “yerba mate elaborada”, con palo o despalada, esta última empleada para la preparación de infusiones para su consumo como té.

No se pudo observar en los negocios visitados que existiera en oferta “yerba mate soluble” o “instantánea”, producto resultante de la deshidratación de los extractos acuosos obtenidos exclusivamente de la yerba mate.

Debido a su carácter de ser un producto de relativa reciente aparición en el mercado ruso, no es común encontrarlo en los supermercados y grandes almacenes, sino en unos pocos comercios, algunos dedicados exclusivamente a su promoción y venta. También puede adquirirse por vía Internet en tiendas virtuales.

I.1 Precios del producto al por menor

La yerba se presenta en el mercado ruso en paquetes de 250 y 500 gramos.

El precio de los paquetes de 250 gramos oscila entre los US$ 4.79 (Rublos 180.00) y US$ 11.17 (Rublos 350.00).

El de 500 gramos, entre los US$ 12.72 (Rublos 400.00) y US$ 27.15 (Rublos 850.00).

I.2 Modelos del Envasado.

En las imágenes se puede observar la presentación del producto en el mercado ruso. El mismo viene envasado en paquetes plastificados y en costalillos.

II - Gráficos Estadísticos

II.1 Gráfico de distribución de los países proveedores de yerba mate a Rusia. Dato extraído de la página WEB de una entidad privada:

Portal privado www.tea.ru (2008)

Argentina – 50%
Paraguay – 5%
Uruguay – 5%
Brazil – 5%
Europa – 35%

II.2. Producción mundial de yerba mate

Fuente: Dirección de Alimentación Argentina 2008

III.- Aranceles

III.1 Aranceles y otros impuestos a las importaciones

En relación con los Aranceles, la Federación de Rusia aplica la "Nomenclatura Combinada y Arancel Aduanero Común de la Unión Económica Euroasiática", desde su entrada en vigor el 1° de enero de 2010.

Los aranceles ad valorem se aplican sobre el valor CIF de las mercancías. Para una serie de productos y con el fin de evitar la falsificación de sus valores aduaneros, se establecieron aranceles mínimos fijos por unidad de producto.

Por otro lado, se introdujo el sistema de codificación de los productos a 10 dígitos, quedando en plena correspondencia con el Sistema Armonizado Internacional. Esto ha requerido cambiar códigos para un 25% de 11 mil productos incluidos en el sistema anterior ruso.

Hay dos tipos de recargos a las importaciones: el impuesto al valor agregado (IVA) y el impuesto al consumo. El IVA funciona como un impuesto directo que debe pagar el importador y es del 20% en general y el 10% para alimentos, aplicable sobre el valor de importación más el impuesto al consumo. La carne, el pescado, los productos lácteos, granos, aceites animales y vegetales, hortalizas y azúcar, son considerados alimentos básicos y pagan el 10%. La fruta, sin embargo, aún no se considera un alimento básico y debe pagar el arancel general. El IVA del 10 % se aplica también a los artículos infantiles como ropa, calzado y artículos de colegio, entre otros.

III.2 Clasificación arancelaria

Grupo 09. Café, té, yerba mate y especias.

0903 Yerba mate. (10%).

III.3. Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) de la Federación Rusa

IV - MEDIDAS NO ARANCELARIAS

IV.1 Documentos de Importación y Exportación

Los importadores deben gestionar la Declaración de la Aduana rusa para todos los ítems importados. El Certificado de Origen y el de Conformidad con las normas de calidad también se presentarán ante la Aduana. Además las autoridades de control cambiario requieren de la expedición de un Documento Certificado, para asegurar que las transferencias de pagos por importaciones de bienes fueron aceptadas y corresponden al valor real.

Para los efectos de la internación a la Federación de Rusia, el importador debe presentar a la Aduana local los siguientes documentos:

Aun presentando todos estos documentos, el proceso de la internación no es inmediato. En la práctica puede demorar de 3 a 10 días hábiles. Es natural que para facilitar estos trámites los importadores prefieren contratar el servicio de Brokers Autorizados de Aduana.

IV.2 Estándares

Muchos de los productos, sean importados o de producción doméstica, deben estar sujetos a una certificación de seguridad e inclusión en el registro del Comité de Estandarización, Metrología y Certificación del Estado Ruso (Gosstandart), un centro de certificación o una compañía extranjera autorizada por Gosstandart.

Los estándares utilizados por Gosstandart están de acuerdo con las disposiciones gubernamentales y los estándares internacionales.

Gosstandart es la entidad superior de certificación en Rusia. Sin embargo, existen otras agencias o departamentos que están vinculados con la certificación de productos, como el Ministerio de Agricultura para productos alimenticios, el Ministerio de Salud para productos médicos y farmacéuticos, el Comité de Comunicaciones del Estado para equipos utilizados en el servicio de telecomunicaciones, la Inspección de Minas e Industria del Estado para equipos de minería, aceite e industrias de gas.

Productos Alimenticios: la carne de aves y cerdo a ser importadas deben ser procesadas y empacadas en plantas que hayan sido autorizadas por el Ministerio Ruso de Economía.

IV.3 Certificados de Conformidad

Muchos de los productos importados están sujetos a inspecciones de calidad, salubridad y seguridad de acuerdo a los estándares rusos. Este certificado es válido por tres (3) años. Para recibir el Certificado de Conformidad de un producto, el mismo debe pasar todas las pruebas de estandarización del Comité de Estandarización, Metrología y Certificación del Estado Ruso (Gosstandart). Otros productos requieren certificados de otras entidades de acuerdo a su especificidad.

Los institutos de certificación rusos aceptan certificados expedidos en otros países, y sobre la base de estos expiden los certificados de conformidad. Hay dos grupos de productos sujetos a certificación obligatoria y ambos requieren el Certificado de Conformidad para importación y venta al detalle en Rusia. Otros bienes deben hacer una certificación voluntaria. Si los productos no están incluidos en los registros del estado, la compañía debe proveer los documentos requeridos (certificado de origen, certificado de calidad, los resultados de las pruebas al producto y otros documentos dependiendo del tipo de producto) al Gosstandart o a un centro de certificación de productos para importación.

Los bienes que están obligados a certificación son: productos alimenticios, productos industriales y químicos, productos eléctricos, vehículos de motor, equipos de medición, juguetes, ropa y calzado de niños, productos para telecomunicaciones, oficina, salud y equipos de manufactura.

IV.4 Certificados Sanitarios

Todos los productos agrícolas y alimentos en general que se importan a Rusia, deben contar con un certificado que acredita su conformidad con las exigencias de la “Ley de protección de los derechos del consumidor”. Este certificado garantiza la seguridad del producto importado para el consumo humano y su correspondencia con las normas vigentes en el país.

El documento básico que confirma la compatibilidad del producto importado con las normas y estándares vigentes en Rusia, es el Certificado de Seguridad (compatibilidad) emitido por el organismo autorizado de certificación, de acuerdo al sistema nacional GOST-R, en base a los protocolos de pruebas realizadas por unos laboratorios especializados.

Se permite que la certificación de los productos se haga en el exterior por las instituciones de certificación extranjeras acreditadas ante el Comité Estatal de Estándares de Rusia (GOSSTANDART), según el sistema GOST-R, o por un organismo de certificación del país extranjero acreditado en el sistema nacional, en caso de existir un convenio bilateral con este.

Determinados grupos de productos obtienen certificados de GOST-R exclusivamente presentando otros certificados más:

Todos los documentos presentados para su certificación en Rusia, deben contar con la información completa sobre el producto y su destino, redactada en idioma ruso.

IV.5 Empaque

La reglamentación Rusa, correspondiente a Empaque y Etiquetado, tanto para los productos rusos, como para los productos importados se encuentra en el Gosstandart (Comité del Estado Ruso de Estandarización, Metrología y Certificación).

A partir del 1° de Julio de 1998, existe una regulación para el etiquetado de productos no alimenticios, adicionalmente a la reglamentación para los productos alimenticios que ya existía con anterioridad. Todos los productos deben tener la información en ruso, los componentes alimenticios y sus aditivos; deben indicar su valor en peso y volumen, calorías, materias que afectan la salud, tiempo de garantía, información legal del fabricante y datos de la empresa responsable de recibir quejas o suministrar garantías y servicios técnicos. Toda esta información debe aparecer en las etiquetas y en la documentación técnica.

Las empresas que deseen exportar productos a Rusia, deben revisar con cuidado la regulación de empaque y etiquetado con el Gosstandart antes de embarcar sus productos.

IV.7 Prohibiciones

Los productos que se exporten a Rusia, a precios inferiores de los normales, y que afecten la producción nacional, serán susceptibles de normas Antidumping.

V - IMPORTADORES PRINCIPALES